截至2022年2月17日，全國共28個省份披露了預算執行報告。http://www.hibor.com.cn【慧博投研資訊】預算執行報告是觀察各省隱性債務化解進展的重要窗口，本文對28份報告進行全面梳理。http://www.hibor.com.cn（慧博投研資訊）
2021年六大化債進展。
?。?）多數省份？遏增化存？取成效。2021年多數省份債務管理較有成效，表現為①債務規模下降；②債務率或債務風險等級維持可控水平；③隱性債務風險得到緩釋；④融資成本下降等。五個省明確提到2021年的化債任務已完成，包括四川、新疆、廣西、河南和寧夏。
?。?）各省化債措施包括統籌資金資產資源、債務置換等。各省基本圍繞財政部6個化債途徑展開化債，如貴州？通過依法依規安排財政資金、出讓閑置和經營性國有資產權益、核銷核減等措施，化解存量政府債務和隱性債務？?；瘋桨篙^有特色的省份包括寧夏、湖南等。①寧夏開展？寧夏交投集團的隱性債務剝離工作？、？銀川市PPP規范化債工作？；②湖南推出？高風險地區政府投資項目開工上級財政核準制？。部分前期出現過國企信用事件的省份，著重強調了對于地方國企的債務管理。如青海指出，？把支持國有企業去杠桿作為重點，積極配合并支持做好部分省屬國有企業改革脫困；河南提出，？推動設立總規模300億元的省企信?；?，防范化解重點企業剛性兌付出現的債務違約？。
?。?）借助特殊再融資債開展債務置換。部分省份提及2021年發行了特殊再融資債用于存量債務置換，包括貴州（266.39億元）、蘇州（272億元）等。根據我們統計，2021年一季度至三季度，多數省份均發行了用于置換存量債務的特殊再融資債，主要用于建制縣隱債化解試點；2021年四季度起，北京、廣東發行特殊再融資債，主要用于全域無隱債試點（參考報告：《地方政府隱性債務專題（三）：全面解析特殊再融資債》）。
?。?）多省開展隱性債務清零試點。部分省份在預算執行報告中提及已開始開展隱性債務清零試點，包括西藏、陜西、廣東等。西藏指出，2021年開展了？全區縣級隱性債務清零工作？，2022年將進一步開展？地級市隱性債務清零試點？；陜西提出，2021年？開展地級市隱性債務清零試點？；廣東提出，？在全國率先開展全域無隱性債務試點，如期實現存量隱性債務‘清零’目標？。
?。?）建制縣隱債化解試點繼續推進。入選2019年首批建制縣隱債化解試點的主要是6個債務壓力相對較高的省份，包括貴州、云南、湖南、甘肅、內蒙古和遼寧，2020年以來試點擴容。2021年預算報告中提及？推進建制縣隱性債務化解試點？的省份除2019年已納入試點的貴州外，還包括寧夏、江西、陜西等。
?。?）部分省份出臺化債專項文件。江西出臺？防范化解地方政府隱性債務風險17條硬舉措？；青海制定？防范化解政府性債務風險的意見？；貴州出臺？進一步加強政府債務管理切實防范債務風險的實施意見？、？政府投資項目管理辦法？等文件；廣西印發？實施推動政府融資平臺公司市場化轉型若干措施？等。
2022年化債計劃。
2022年各個省份整體仍然按照6大措施推進化債，同時多數省份強調對于隱性債務風險的監測和問責?？傮w來看，2022年各省份的化債方案仍以？遏增化存？、？不發生系統性風險？為原則。幾乎所有省份都強調？堅決遏制新增隱性債務，穩妥化解隱性債務存量？；11省強調？守住不發生系統性風險的底線？；7省強調？守住不發生區域性系統性風險的底線？。
風險提示：信息披露不全，城投監管政策超預期等
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